中国数以百万计的工人因经济不安全而难以退休

(SeaPRwire) –   在西安卖自制馒头三十年之后,67岁的胡德喜本想放慢节奏。

然而,胡和他年迈的妻子搬到北京郊区,他们每天早上4点起床做便当,然后乘车一个多小时去市中心的一家购物中心,他们每个月只能挣552美元,每天工作13个小时当清洁工。

对他们和在未来10年将达到退休年龄的1亿名农民工来说,另一个选择是返回家乡,靠小农场和每个月17美元的养老金过日子。

“没有人能照顾我们,”胡还在擦地,“我不想成为我两个孩子的负担,我们国家也没有给我们一分钱。”

上世纪末涌入中国城市的这一代人,建设基础设施,在工厂工作,使中国成为全球最大出口国。现在他们生活水平可能会急剧下降。

路透社采访了一些农民工、人口学家、经济学家和一名政府顾问。他们描述说,中国的社会保障体系无法适应日益恶化的情况,北京正在修补而不是全面改革它,同时追求通过工业现代化来推动增长。与此同时,随着人口老龄化,社会服务需求也在迅速增长。

“中国老年人将过着漫长而痛苦的生活。”威斯康星大学麦迪逊分校高级科学家、人口学家费孝通说。“越来越多的农民工返回农村,一些人做低薪工作,这是他们自救的绝望方式。”

如果这些农民工只依靠中国基本的农村养老金,他们每天将生活在世界银行设定的贫困线3.65美元以下,尽管许多人通过在城市工作或出售部分农产品来补充收入。

中国国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部以及国务院没有回复传真询问。

2022年中国最新统计数据显示,约有9,400万年龄在60岁以上的劳动人口,占中国7.34亿劳动人口的12.8%,2020年为8.8%。

这一比例虽然低于日本和韩国等更富裕国家,但在未来十年内,将有3亿更多的中国人进入60岁。

其中三分之一是农民工,他们通常缺乏一个以高附加值产业为主的经济体需要的职业技能。

中国没有建立更强大的社会保障网的主要原因是,政策制定者担心经济可能陷入中等收入陷阱,他们优先考虑经济增长而不是分享,一名政府顾问告诉路透社。

为实现这一目标,中国将经济资源和信贷流向新兴产业,如绿色能源、高端芯片和量子技术等先进产业。

美国和欧洲官员表示,这种政策对与中国生产商竞争的西方公司不公平。他们警告北京,这会引发贸易紧张局势,并将资源从家庭转移,抑制国内需求和中国未来增长潜力。

中国拒绝了这些评估结果,而是把生产优先于消费视为实现繁荣的 desired 道路。

“如果我们先解决生产力增长问题,就更容易解决不平等问题。”该顾问匿名地谈到后台的养老政策辩论时说。

“人们对是否可以实现这种在生产力上的飞跃有不同看法。”顾问说,“我的看法是,如果我们不进行更深层次的改革,并与国际社会保持对立,可能很难实现。”

中国养老金制度基于内部护照制度户口制度,将人口划分为城乡两部分,造成收入和社会服务获得差异巨大。

较发达省份城镇养老金每月约3000元人民币,北京和上海约6000元人民币。农村养老金从2009年开始全国推行,但很少。

3月,中国将最低养老金标准提高20元人民币,至123元人民币每月,受益人口1.7亿。

瑞银经济学家表示,向最贫困的中国家庭转移资源是提振国内消费最有效的方式。

但农村养老金每年提高不到中国18万亿美元GDP的0.001%。

中国社会科学院估计,养老金制度将在2035年资金耗尽。

北京推出了个人退休计划,并将资金转移给养老金预算赤字无法弥补的省份。

其他国家试图通过提高退休年龄来增加养老金资金。在中国,退休年龄是世界上最低的,男性60岁,女性50-55岁,具体取决于工作性质。

北京表示计划逐步提高退休年龄,但没有给出时间表。

顾问说,担心提高门槛会让民众觉得有利于“既得利益集团”,这一担忧正在推迟这些计划的实施。

中国人认为“官员想延迟退休是为了增加自己的养老金”。

中国社科院调查显示,城镇工人获得医疗资金的水平在某些情况下是农村户口四倍。

“这些人没有足够的社会服务来解决问题,他们很容易再次陷入贫困。”杭 Seng 银行首席中国经济学家王丹说。

60岁以上农村居民“不健康”的比例高达16%,城市为9.9%。这是中国共产党杂志《党建导报》2020年10月一篇文章中的数据,作者是中国社科院经济学家、前央行顾问蔡方。

60岁的杨成荣和58岁的吴永厚每天在北京收集纸板和塑料,卖给回收站,每公斤收入不到1元人民币。

杨说她有心脏问题,吴有痛风,但他们无法负担治疗。他们每月4000元收入难以持续,“人们消费和浪费越来越少。”

“像我们这样的村民辛苦工作到死,但我们必须继续工作。”杨说,她的肩膀在一天的寻找废品后被雪覆盖。

吴在旁边说,他们不敢退休。

“只有工作我才觉得安全,即使工作脏。”他说。

传统上,在中国,子女有责任照顾老人。

但在未来十年将退休的这一代人,规模几乎与全美人口相当,大多数只生育一个孩子,这是1980-2015年实行的计划生育政策结果。

青年失业加剧这个问题。

“依靠家庭照顾老年人已不再可行。”蔡在文章中写道。

一些老年人的好处是,尽管年轻人在大学毕业后难以找到理想工作,但他们拒绝辛苦工作。

“购物中心找不到年轻人。”胡说,“只要我还能动,我就继续工作。”