全球南方如何陷入西方的“监狱输送链”

(SeaPRwire) –   佛罗里达大沼泽地中一个现已关闭的移民拘留中心，被称为“鳄鱼恶魔岛”（Alligator Alcatraz）。加勒比海地区正在兴建的、由外国资助的“模范”监狱。以及萨尔瓦多的CECOT超级监狱，今年早些时候，包括Kilmar Abrego Garcia在内的250多名被美国驱逐出境的人被送往该监狱。这些事例共同揭示了大规模监禁的全球愿景是如何一个牢房接一个牢房地蔓延开来。

这些设施表明，人们越来越执着于将监狱建设视为解决犯罪问题的唯一方案。即使在特朗普政府大幅削减美国对外援助预算之后，大部分此类扩张项目仍至少部分由美国和欧盟资助。这些设施都将资源从更有效、更人道地建设安全社区的方法中转移走。

例如，在荷属加勒比海岛屿圣马丁（Sint Maarten），Point Blanche监狱和拘留所设施正在通过一个United Nations Office for Project Services项目进行重建，耗资约5200万美元，大部分资金来自。在法属圭亚那，法国政府正在斥资约4亿欧元（约合4.5亿美元）建造一座新监狱，该监狱拥有。而在巴哈马，一项工程于7月动工。

这样的例子不胜枚举。在特立尼达，国土安全部长 表示，拥有268年历史的西班牙港监狱将分四个阶段退役，为新设施腾出空间。该国政府还计划在 启用一座新监狱。在牙买加，总理安德鲁·霍尔尼斯（Andrew Holness）表示， 项目用地已经。类似项目正在 、 和洪都拉斯进行，其中一座新监狱 正以美国和萨尔瓦多的高度安全设施为蓝本。

坦白说，这些加勒比监狱急需关闭。一般来说，那里的条件令人发指：过度拥挤，疾病肆虐，几乎没有空间进行高质量的教育或职业培训等项目。例如，特立尼达的西班牙港监狱 因其不适宜居住、过度拥挤、不卫生并侵犯宪法权利而受到。像 一样，它 导致人类在报纸上排泄。 

然而，将如此多的政府时间、资金和对外援助集中于监狱建设，既短视又无效——这只是一个光鲜亮丽的“严打犯罪”表态，而未能真正建设更安全的社区。即使是新的“模范”监狱也 因不人道的条件、缺乏支持教育、技能建设或融入社会的有意义项目以及有限的监管而受到。尽管如此，整个加勒比和拉丁美洲地区的政府仍在向监狱建设投入数亿美元。 

一般来说，全球南方国家的政府只能依靠大量的国际捐赠或贷款进行此类投资。过去二十年里，美国一直是该领域的主要参与者，在2013年至2022年间至少提供了。在21世纪初的十年左右，作为“哥伦比亚计划”（Plan Colombia）的一部分，美国机构如USAID和Federal Bureau of Prisons至少建造了16座。与此同时，加拿大 在海地，该监狱 在 之下，到2021年，当数百人从该设施越狱时，关押了。 

多米尼加共和国提供了一个国际改革干预措施好心办坏事的典型案例。自21世纪初以来，多米尼加政府在欧洲资助下，建造了 现代化的、管理良好的“新模范”监狱。这些监狱显著改善了条件、公平性并降低了再犯率。但由于政府未能解决地方性腐败和过度使用审前羁押的问题，监狱人口激增，在2003年至2020年间增长了；审前羁押率仍然居高不下，达到。为了解决严峻的条件，政府正计划建造更多监狱，但却没有明确的途径来减少审前羁押。 

当监狱建设成为焦点时会发生什么？对大局的重新思考——包括法律体系；记录在案的轻罪和微罪；以及犯罪的根本原因，如不平等和社会排斥——都被抛在一边。 

全球南方国家惊人的审前羁押率表明，当改革的重点放在建设监狱上时，司法是如何受到损害的。在许多国家，超过一半的囚犯尚未被定罪；在一些加勒比国家，被拘留者被 在 中，有时等待审判的时间比被判刑的时间还要长。法院常常无视禁止审前羁押超过数月的法律，并将此类羁押视为“公正”；在未定罪的情况下惩罚被告。特立尼达和多巴哥的法院 完全剥夺了快速审判的权利。绝大多数被审前羁押的人都是无力支付保释金或无法获得充分法律援助的边缘化群体。公共辩护律师长期资金不足，这意味着最贫困的个人面临最长的延误和最弱的辩护，这是一种将贫困定罪的机制。 

通往正义的道路已经成形，我们只需要遵循它。证据表明，分流计划、恢复性司法实践、保释改革和重新融入社会服务可以减少监禁，同时不危害公共安全。 

牙买加的 于2012年推出，通过犯罪幸存者、施害者和社区之间的对话解决冲突，提供了一种。它通过多个社区中心运作，有助于减少法院积压案件和降低再犯率。牙买加的经验表明，恢复性司法如何能够增强安全、信任和社会凝聚力，证明安全源于包容而非排斥。 

世界各地的政策制定者经常要求我们指出一个“模范监狱”，而我们告诉他们同样的话：没有“模范监狱”；只有人道的、整体的、去殖民化的系统。有效的改革应将公共资源从建造牢房转向重新思考法律体系，并扩大社会服务，使人们能够满足自身需求，从而从源头上预防犯罪发生，并使我们所有人更加安全。