州领导人必须立即为人工智能风暴做好准备

(SeaPRwire) –   当龙卷风来袭或预报有严重暴风雪时，州长的职责很明确。启动应急行动中心。预先部署资源。与地方响应人员协调。向公众说明情况。你不会争论风暴是否真实，也不会让人们自生自灭。当州长预见到一场紧急情况时，他们必须做好准备。

即将到来的人工智能驱动的劳动力冲击是一场迫在眉睫的风暴——人为造成，但影响不亚于此。这一次，其后果将不会以倒塌的电线杆或未清理的道路来衡量。它将以裁员、税基萎缩以及美国人——无论老少——都在寻找工作来衡量。就像暴风雪和龙卷风一样，准备最充分的州将最强大地度过难关。

要应对这场即将到来的冲击，很多方面都需要改变：我们的税收制度、我们的社会安全网、我们的经济发展战略。但没有什么比我们的高等教育体系更重要了。大学、社区大学和劳动力培训项目是美国工人获得谋生技能的地方。在人工智能经济中，这个体系就是我们的应急准备体系。如果它失败了，其他一切都会随之失败。我们必须从这里开始——州领导人应该带头。

毕竟，劳动力体系是在州一级运行的。教育是州政府的职能。州长、立法领导人和公立机构的教育总监拥有召集雇主、大学校长和劳动力委员会齐聚一堂并要求协调一致的权力。他们控制着实际改变行为的许可规则、资金公式和税收优惠。他们可以在一个立法会期内采取行动，而华盛顿的党派功能失调可能会让他们再拖十年。如果这是一场紧急情况——而它确实是一场紧急情况——那么各州就是第一响应者。

让我们从一个令人警醒的记分卡开始。每年，联邦政府在高等教育上花费约 1120 亿美元，州和地方政府再花费 1500 亿美元，美国家庭还要自掏腰包 2100 亿美元。与此同时，学生债务已膨胀到 1.7 万亿美元，Burning Glass Institute 和 Strada Education Foundation 的一项研究发现，近一半的大学毕业生从事的工作不需要他们的学位。

结果是：越来越少的美国人认为大学学位物有所值。

如果我们在人工智能出现之前，我们现有的体系就已不适用，那么在人工智能渗透的经济中，它将是一个巨大的隐患。

好消息是，我们已经对什么有效有了很多了解。雇主信息驱动的课程设计、学徒制、短期和可叠加的证书等解决方案的证据都很充分。美国劳工部（U.S. Department of Labor）的研究表明，学徒制可以使收入增加近 50%。RAND 的一项研究发现，随着时间的推移，在工作的同时叠加证书的学生中，有 70% 以上在六年内获得了中等收入。

如果人工智能像专家预测的那样影响劳动力市场，那么数百万美国工人将在本十年内需要新技能。但试点项目是行不通的。它们相当于在飓风肆虐海岸时堆沙袋。

那么，我们如何大规模地解决当前危机呢？

首先，我们要在雇主和教育工作者之间建立牢固的联系。雇主最先看到人工智能在他们公司内部自动化了哪些任务。他们可以实时了解哪些职位正在消失，哪些职位正在改变，哪些职位正在出现。这些信息应该直接流入社区大学和大学的教学内容中——而不是通过每年只开两次会的仪式性咨询委员会进行过滤。

其次，我们必须根据结果而不是入学人数来资助。几十年来，许多州的で高等教育资助公式都是按座位数付费，但却不保证能产生结果。这种做法必须结束。那些能让学生毕业并获得良好、人工智能适应性工作的学校应该得到奖励。培训学生从事正在消失的工作的课程必须改进。

这些不是党派观点。共和党和民主党州长都已将它们付诸实践。2023 年，德克萨斯州通过了一项立法，将 95% 的州社区大学资金与可衡量的成果挂钩——获得的证书、完成的转学以及在高需求领域的就业。一年后，德克萨斯州取得成果的社区大学获得了额外的 4300 万美元资金。在科罗拉多州，三年前启动的 Opportunity Now 项目已向雇主-教育合作项目拨款 8950 万美元，并已帮助 8000 多名工人获得了高薪工作。

我承认这里有个人偏见。作为印第安纳州州长，我启动了一个利用行业投入来确定高需求领域，然后帮助工人培训这些领域工作的项目。自 2017 年启动以来，该项目已通过免费的 Workforce Ready Grants 帮助了 33,000 多名印第安纳州居民。

现在，一项非凡的举措正在巩固这一基础。2025 年底，Lilly Endowment 承诺为其人工智能在高等教育倡议（Artificial Intelligence in Higher Education Initiative）提供高达 5 亿美元的资金——这是对美国高等教育人工智能准备的最大私人慈善投资。印第安纳州的 35 所学校已经获得了规划补助金，用于评估雇主需求、重塑课程并建立人工智能原生项目。

这就是每个州现在需要的转变和推动力。这就是人工智能准备的样子：利用雇主洞察力的项目、历史性的投资、州和大学领导人朝着同一个方向努力。

我想向我的州长同仁们提出以下建议：将人工智能劳动力准备列为州级优先事项，其严肃程度与灾害准备同等。创建一个由雇主联合主席组成的委员会。围绕成果重塑您的高等教育资助公式。要求在州资金的条件下，雇主积极参与课程设置。利用州拨款、税收优惠和配套资金，让雇主投入自己的资源。向立法机构和慈善机构提出这一主张。

我在担任州长期间的八年里，亲眼目睹了工人、雇主和学校在努力跟上不断加速的技术。我来自一个经历了经济变革超越了公共机构的地区。中西部地区并非孤例，当时政策使得制造业外包变得不可抗拒，导致近三百万工人失业，而国家却很少帮助工人找到通往新生计的桥梁。对各州来说，教训很明显：那些投资于劳动力准备的州，在吸引新产业方面处于更有利的地位，而那些没有投资的州仍在努力追赶。未来的颠覆可能会影响更多的人。这一次，准备充分者和准备不足者之间的差距将更大。

这正是州领导人现在必须做好准备的原因——在风暴全面来袭之前。