May 25, 2024

洪灾及重建之路不明,巴西南里奥格兰德州正面临经济困境

By asha

(SeaPRwire) –   洪水侵袭巴西南里奥格兰德州,导致经济陷入困境、重建道路不明朗

在该州,从当地商店到工厂、农场和牧场,洪水几乎摧毁了所有必要的经济活动。此次环境灾难创下了该州历史上的先例,破坏了交通运输,包括首都阿雷格里港的机场,预计未来几个月仍将关闭。由于山体滑坡、道路被冲毁和桥梁倒塌,几段主要高速公路关闭。停电继续困扰着该州。Eduardo Leite 州长表示,南里奥格兰德州需要“类似于‘马歇尔计划’来重建”,但尚未确定以何种方式重建,以便减少未来可能发生的灾难性气候事件。

阿雷格里港一家商店的店主吉尔伯托·泽尼拥有他的商店已有 18 年,遭受了巨大损失。

这位 50 岁的老人说:“这从未发生过。在经过多年的努力后,经历这样的情况令人非常难过”。

他补充说:“但有些人付出了生命的代价。这是物质财产的损失。我们将重建。我们很坚强”。

MB Associates 首席经济学家塞尔吉奥·瓦尔表示,破坏规模最可能与 2005 年袭击新奥尔良的卡特里娜飓风相媲美。他说,这场飓风给服务业、生产和销售带来了严重破坏,许多人可能会因此失业,南里奥格兰德州的经济(与乌拉圭和巴拉圭的经济加起来一样大)今年 4 月份增长了 3.5%,但他预计到 2024 年底可能下降 2%。这意味着该国目前的国内生产总值预测将下降 0.4% 2%。布拉德斯科预计将下降 4%,这意味着今年将不会增长。

全国市政联合会本月早些时候估计,该州 497 个市政当局中的大多数都受到了影响,财政损失已达 100 亿雷亚尔(19 亿美元)。据南里奥格兰德州工业联合会先週估计,该州大约 94%的经济活动受到了某种程度的影响。

它在 5 月 13 日的一项初步研究中表示:“很多公司完全中断了运营。除了巨大的经济损失之外,后勤问题可能会对该州所有经济活动产生重大影响”。

受影响最严重的地区包括阿雷格里港和该州东北部的塞拉地区,那里是汽车、机械和家具制造厂的所在地。暴雨还袭击了以肉类产业闻名的里约帕尔多和塔夸里河谷。据当地银行布拉德斯科称,南里奥格兰德州占全国强劲的农业 GDP 的 12.6%。据标准普尔全球 5 月 13 日的报告,巴西近 70% 的大米和 13% 的乳制品来自该州。

智库 E3G 的高级副研究员古斯塔沃·皮涅罗说:“一个被洪水淹没的市政当局常常需要 10 年的时间才能恢复到先前的经济活动水平”。

迄今为止,这场暴雨造成的死亡人数至少为 163 人,另有 72 人失踪。超过 64 万人被迫离开家园,其中 65000 人在学校和体育馆中避难。

巴西联邦政府已宣布为员工、公共援助人员、该州和市政当局、公司和农村生产者提供 509 亿雷亚尔(100 亿美元)的一揽子援助资金。瓦尔说,随着时间的推移和水位继续上涨,重建所需的资金还在不断增加。他估计可能达到 1200 亿雷亚尔(290 亿美元)。

虽然所需的总量尚未明确,但与巴西公共债务占 GDP 的百分比不断上升相比,这笔联邦预算费用的支出可能会降低巴西对投资者的吸引力。

智库兼大学热图利奥·巴尔加斯基金会的经济学家卡拉·贝尼说,不应该将此归咎于洪水泛滥的地区。

贝尼说:“仅仅因为金融市场认为存在财政风险,联邦政府就不能拒绝支持一个完全被毁的州”。

据法国巴黎萨克雷大学的科学气候建模团队 ClimaMeter 5 月 10 日发表的一项评估,引发洪水的暴雨主要归因于人为引起的气候变化。

继 2023 年 7 月、9 月和 11 月的洪水共夺走了 75 人的生命之后,本月的洪水是南里奥格兰德州遭受的年内第四场洪水。根据世界气象组织 2021 年的一份报告,自 2000 年以来,全球与洪水有关的灾难比前二十年增加了 134%。各国已投资于大型基础设施项目以防止洪水造成的破坏。

卡特里娜飓风过后,联邦政府斥资 145 亿美元建造泵、堤坝和围墙来保护新奥尔良,从而大幅减少了飓风造成的损失。东京当局斥资数十亿美元在都市区建造了一条地下排水渠。另一些人则大力宣扬“海绵城市”的概念,旨在将城市地区改造成可以提高排水和减少洪水风险的自然公园。

周五,巴西政府签署了一项法律,暂停南里奥格兰德州三年偿还债务。本应偿还给联邦政府的资金必须转而用于对抗和减少洪水造成的损失。财政部长费尔南多·哈达德说,他的部门将帮助该州的大公司复苏。

然而,长期成功将取决于全球选择——特别是推动气候变化的燃煤、石油和天然气的使用。科学家和能源专家早已制定了路线图——解决方案——来减少导致地球变暖和气候灾难更频繁的温室气体,例如二氧化碳和甲烷。国际能源机构在其 2023 年世界能源展望中表示,未来的道路还有希望。

与此同时,该州需要以减少脆弱性的方式重建。南里奥格兰德州在 1941 年大洪水后修建了堤坝,但由于缺乏维护,今年这些堤坝被证明还不够。一群专家已经呼吁加强防洪措施。房屋和企业可能还需要搬离海岸和河岸。

南里奥格兰德州和联邦政府的政界人士也因对危机和重建的反应而发生冲突。据报纸《O Globo》报道,虽然执政的左翼政府正在研究一条可能的运河,以加快水从帕托斯泻湖流向大海,但中间偏右的 Leite 表示,该项目“非常难以实施”,并且可能会对生态系统造成破坏。

FGV 经济学家贝尼说,该州必须通过法律保护该州的环境。

她说:“那些有利于取消环境法规的气候否认政策付出的代价非常高”。她说,如果不采取任何措施,“南里奥格兰德州每隔两三年就会经历这些悲剧。在再次被洪水淹没之前,将没有时间重建。

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