October 14, 2024

伊朗在拜登政府执政期间石油收入数十亿美元,专家批评制裁政策缺乏“压力”

By asha

(SeaPRwire) –   根据一份新报告,尽管美国政府实施了严厉的制裁,伊朗在拜登政府执政期间增加了其石油收入。

美国能源信息署 (EIA) 发布了关于伊朗石油和石油产品出口的报告,发现伊朗在 2022 年和 2023 年的收入在 530 亿美元到 540 亿美元之间——大幅高于 2021 年的 370 亿美元和 2020 年的 160 亿美元。EIA 报告是国会授权的。

根据从伊朗国家石油公司 (NIOC) 网站获得的数据计算,2020 年的收入是自 2018 年以来最低的,当时伊朗获得了 650 亿美元的名义收入。

该报告的主要结论是,中国为伊朗提供了重要的出口伙伴,使其能够绕过制裁,并继续从其能源出口中获利。

特朗普政府对伊朗实行“极限施压”政策,对伊朗的每个行业和制造业部门实施了针对公司和个人的重大制裁,以使该国经济崩溃。有报道称,由于特朗普的政策,伊朗已经陷入“深度衰退”,石油出口“大幅下降”。

与此同时,拜登政府试图通过一系列制裁豁免来安抚伊朗,官员们认为这将促使德黑兰坐下来同意一项新的核协议,但该协议从未实现。

与此同时,拜登政府继续签发豁免,例如为伊拉克购买伊朗能源而签发的豁免——这些豁免始于特朗普政府,但由拜登继续实施,即使伊朗在中东的盟友和代理人开始袭击以色列。

“这里的数据不会说谎,”特朗普国家安全委员会前官员理查德·戈德堡告诉 The National Interest 的数字媒体部门。“我一直说,拜登政府一直在实施战略沟通政策,而不是制裁政策……没有积极的行动来阻止这些货物运输,真正对中国和其他运输点施加压力,从数据来看非常明显。”

路透社 2023 年的一份报告发现,“中国对伊朗原油的需求正在增长”,中国是“全球最大的石油进口国”。由于制裁导致石油价格大幅折扣,这可能是伊朗产品的最大吸引力,EIA 报告指出,其数据中没有考虑折扣。

据路透社援引咨询公司 FGE 和 Vortexa 的数据,伊朗 2023 年的出口量为每天 150 万桶,是该国“四年多来的最高水平,其中超过 80% 运往中国”。

一些批评人士认为,该收入并非完全准确的衡量标准,因为其计算基于许多因素,而过去几年石油价格大幅上涨,与伊朗收入大致相关。

当伊朗在 2020 年收入为 160 亿美元时,每桶石油的价格为 39.68 美元;当伊朗年收入超过 500 亿美元时,每桶石油的价格为 94.43 美元和 82.95 美元。

防务民主基金会高级顾问戈德堡承认,价格波动确实难以衡量伊朗出口的真实水平,但考虑到收入随着折扣的维持或增加(由于美国的制裁),会抵消任何价格下降。

“这很难计算,因为你根本不知道,因为这是非法的,运输货物存在风险,因此伊朗必须以折扣价出售,”戈德堡说。

“当你看到出口数据,尤其是对中国的出口数据时——我的意思是,从每天 30 万桶增加到 120 万桶,这是惊人的,”戈德堡说。“这不是逃避制裁。这是一种允许运输的积极政策。”

EIA 指出,获得可靠数据的途径仍然很少,其报告依赖于 NIOC 和其他第三方来源,但强调 EIA 只使用“合理地高度信任”其估计值的来源和数据。

“由于数据可用性和透明度方面的挑战,本报告中提出的几乎所有石油和石油产品数据都是估计值,而不是实际数据,”该报告说,并补充道,“随着新信息的出现,数据可能会发生变化。”

“尽管价格数据可以实时或近实时获取,但与伊朗原油销售相关的实际定价数据是不透明的,需要使用估计方法和替代变量来推算收入估计值,”该报告说。

该报告将东南亚(特别是马来西亚、新加坡和越南)的目的地视为中国进口货物的误导,以逃避美国制裁问题。

上周五,美国国务院与美国财政部共同对伊朗的能源部门实施了新的制裁,以回应伊朗最近对以色列的袭击。

该声明部分内容如下:“这项行动加大了对伊朗的金融压力,限制了该政权获得关键能源收入的能力,从而破坏该地区的稳定,并攻击美国的合作伙伴和盟友。美国财政部长经与美国国务卿协商,正在确定伊朗经济的石油和石化部门。”

国家安全顾问杰克·沙利文在一份关于制裁的声明中说:“今天的新指定还包括针对将伊朗非法石油运往世界各地买家的公司的措施。”

副总统卡玛拉·哈里斯的发言人和美国国务院没有回复 The National Interest 的数字媒体部门的置评请求。

路透社对此报道有贡献。

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