中国考虑1390亿美元经济刺激计划面临经济困难

(SeaPRwire) –   中国上海综合指数表现出复苏迹象,在触及3年半新低后略有反弹。这一反弹发生在彭博社报道中国正探讨发行1万亿元(1390亿美元)特别国债的消息后。这是过去26年来仅有的第四次这样的发行,彰显出中国当局为振兴经济增长而紧急筹措资金的紧迫性。

刺激计划细节和罕见国债发行

据讨论,拟议的计划涉及发行长期主权债券,资金将用于粮食、能源、供应链和城市化等项目建设。这样的国债发行较为罕见,上次发生于2020年,当时发行1万亿元主权债券用于应对疫情。这一举措凸显出中国当前面临的经济挑战,包括持续不断的房地产危机、通缩担忧以及内需疲软。

支出责任转移和长期影响

新的刺激计划标志着支出责任从负债累累的地方政府转移到中央政府,旨在减轻各种刺激措施实施的财政压力。设计用于几十年内偿还的长期主权债券,提供了灵活性,并减轻了即期还债压力。高盛银行虽然认为这类债券未必能解决所有财政挑战,但预计它可能成为2024年财政宽松工具包的一部分。

政府财政战略和赤字担忧

2023年10月,中国立法机关批准将今年的财政赤字率提高到国内生产总值的大约3.8%,超过了3月设定的3%。这一计划包括在2023年第4季度额外发行1万亿元主权债券,主要用于灾害救济和建设。尽管预算赤字不断增加,但财政部长蓝佛安保证,债务率仍处于“合理范围”内。官员强调审慎使用资金,既解决当下需求,也保留应对未来可能挑战的资源。

市场预期和李克强总理的警告语

然而,中国总理李克强发出警告,表示“推动经济发展时,我们没有采取大规模刺激措施”。这一表态或会让市场感到失望,意味着政府虽在推出额外刺激措施,但仍留意避免过度干预。

结论:平衡刺激和审慎经济管理

中国考虑通过罕见长期主权债券大规模刺激反映出主动应对经济困难的态度。在房地产问题和通缩担忧困扰下,在即期经济支持和审慎财政管理之间取得平衡,仍将是中国当局面临的微妙任务。这些措施对中国经济走势的影响将受到密切关注,特别是在李克强强调避免过度刺激以追求可持续发展的前提下。